背景:
2018年4月3日,生態(tài)環(huán)境部召開部黨組(擴(kuò)大)會議。傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)總書記4月2日下午在中央財經(jīng)委員會一次會議上關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要講話精神,研究部署有關(guān)細(xì)化落實(shí)措施和責(zé)任分工。會議指出,習(xí)總書記的重要講話明確要求,要打幾場標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役,具體包括:打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理七大攻堅戰(zhàn)。
2018年7月26日上午,生態(tài)環(huán)境部召開新聞發(fā)布會,對外通報2018年城市黑臭水體整治情況。據(jù)發(fā)布會上透露,目前除第三批督查的結(jié)果還在分析匯總中,一批和第二批共對19個省46個城市上報已完成整治的739個黑臭水體進(jìn)行了督查,經(jīng)督查判定57個水體未消除黑臭,占督查總數(shù)7.7%。 根據(jù)《水污染防治行動計劃》等文件要求,按照2017年底前,直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)黑臭水體消除比例不低于90%、其他城市按本省分配消除比例進(jìn)行評估,在一批和第二批被督查的46個城市中,達(dá)到治理目標(biāo)的有25個,未達(dá)到治理目標(biāo)有21個。同時,督查組通過查閱地方黑臭水體整治方案、核實(shí)舉報信息以及擴(kuò)大巡河范圍,新發(fā)現(xiàn)18個城市的255個未向國家上報的黑臭水體,具體包括:廣州102個,深圳80個,無錫18個,揚(yáng)州14個,東莞12個,上海11個,貴陽4個,南昌3個,蕪湖2個,北京、天津、太原、福州、成都、昆明、南京、武漢、隨州各1個。
城市黑臭水體概述:
一、定義:
城市黑臭水體是指城市建成區(qū)內(nèi),呈現(xiàn)令人不悅的顏色和(或)散發(fā)令人不適氣味的水體的統(tǒng)稱。
二、識別:
根據(jù)以往掌握的水體污染和投訴情況,城市政府主管部門(或其委托的專門機(jī)構(gòu))應(yīng)對所有城市水體的黑臭情況進(jìn)行預(yù)評估,將結(jié)果列于表 1 中并予以公示。
對于于可能存在爭議、預(yù)評估結(jié)果為無黑臭的城市水體,主管部門可委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對城市水體周邊社區(qū)居民、商戶或隨機(jī)人群開展調(diào)查問卷,進(jìn)一步判別水體黑臭狀況。原則上每個水體的調(diào)查問卷有效數(shù)量不少于 100 份,如認(rèn)為有“黑”或 “臭”問題的人數(shù)占被調(diào)查人數(shù)的 60%以上,則應(yīng)認(rèn)定該水體為“黑臭水體”。有條件的地區(qū)可通過手機(jī)二維碼形式完成公眾調(diào)查。
根據(jù)城市黑臭水體識別結(jié)果,提出城市黑臭水體的初步名單。
三、分級標(biāo)準(zhǔn)與測定方法:
根據(jù)黑臭程度的不同,可將黑臭水體細(xì)分為“輕度黑臭” 和“重度黑臭”兩級。
城市黑臭水體治理中存在的主要問題:
一、控源截污不到位
具體表現(xiàn)在:存在非法排污口、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)不配套、污水處理能力不足、截流的污水未經(jīng)處理異地排放、雨污合流等方面。
二、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理處置措施未有效落實(shí)
具體表現(xiàn)在:黑臭水體河面存在大面積漂浮物,黑臭水體河岸存在大量隨意堆放的垃圾,部分垃圾堆放點(diǎn)管理較差,垃圾無人清理,垃圾滲濾液隨雨水進(jìn)入河道污染水體。
四、內(nèi)源污染未得到有效解決
城市存在內(nèi)源污染治理問題,有的重污染底泥未得到有效清除,完成整治的河道仍然存在大面積翻泥現(xiàn)象;有的清理出的底泥隨意堆放,未進(jìn)行規(guī)范化處理處置,極易造成二次污染。
城市黑臭水體治理市場前景分析:
城市黑臭水體治理是《水污染防治行動計劃》的重點(diǎn)任務(wù)之一,也是未來三年七大攻堅戰(zhàn)役之一。根據(jù)《水污染防治行動計劃》要求,到2020年,地級以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)。到2030年,城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。
隨著城市黑臭水體督查深入挺進(jìn),在不斷重塑“水清岸綠”生態(tài)愿景的同時,也催生出一個巨大體量的水處理市場。城市水體“摘帽”期加速到來。
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